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周口市安全生产监督管理局 关于印发《周口市危险化学品企业安全生产 风险分级监督管理办法(试行)》和《周口市烟花爆竹批发企业安全生产风险分级监督管理办法(试行)》的通知

时间:2018/4/26 16:45:52 来源:点击数量:


  

周口市安全生产监督管理局

关于印发周口市危险化学品企业安全生产

风险分级监督管理办法(试行)周口市烟花爆竹批发企业安全生产风险分级监督管理办法(试行)》的通知

                                                                                                     

                                  周安监管〔2018〕31号


各县(市、区、场)安全生产监督管理局,开发区、港口物流产业集聚区安全办,东新区招商融资局:

    为进一步提高危险化学品和烟花爆竹安全监管水平,有效防范和遏制各类生产安全事故,市安全生产监督管理局制定了《周口市危险化学品企业安全生产风险分级监督管理办法(试行)》和《周口市烟花爆竹批发企业安全生产风险分级监督管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                        2018年3月28日                       

 

周口市危险化学品企业安全风险分级

监督管理办法(试行)

第一章    

第一条  为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔20163号),进一步规范危险化学品企业安全风险分级管理,提升安全监管效能,有效遏制各类生产安全事故,结合我市实际,制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事危险化学品生产、经营、使用(取得安全使用许可证)的企业(以下简称企业)安全风险分级监督管理,适用本办法。

第三条 安全风险分级监督管理是指将企业按照风险大小进行分级,针对不同等级的企业实施有针对性的、差异化的监督管理,建立风险分级管控的安全生产监管模式。

第四条 按照企业风险大小分为ABCD四个等级,A级风险为最低,依次升高,分别对应为低风险、一般风险、较大风险和重大风险,并绘制企业安全风险分布图(电子地图)“蓝、黄、橙、红”四色。

第五条 安全风险分级监督管理实行分级指导、属地监管、按标评定(企业自评与监管部门复核相结合)、动态管理、定期评估的原则。

第二章  分级标准

第六条 依据企业安全生产固有危险、管理水平及其他条件,将企业按照风险程度(大小)由低到高划分为ABCD四个等级,安全风险分级实行评定制。

1A级企业

安全生产硬件设施好,安全生产管理基础扎实。结合本企业的实际,已建立完善安全生产标准化管理体系,并在实际安全生产管理中切实运行,具备生产安全事故隐患排查自诊自改的能力。分级评估分在85分以上,已取得安全生产标准化二级以上达标企业(新建企业除外,下同)。

2B级企业

安全生产硬件设施较好,有较好的安全生产管理基础。已建立完整的安全生产标准化管理体系,并能在实际安全生产管理中得到运行,具有安全隐患治理的意识和能力,安全隐患排查自诊的制度管理体系和执行能力有待进一步完善和提高。分级评估分在75-84分,至少已取得三级安全标准化达标企业。

3C级企业

安全生产硬件设施符合安全生产要求,有相应的安全生产管理基础。已建立或基本建有安全生产标准化管理体系,但标准化管理体系相关制度针对性不强或未有效运行和效果有限,安全隐患自查自纠能力较弱,需要通过外部安全监管力量检查督促才能发现安全隐患问题和进行落实整改。分级评估分在65-74分。

4D级企业

安全生产硬件设施符合安全许可的最低标准。建有安全生产许可所必须的安全生产管理制度,但执行力不强,缺乏安全隐患排查治理的意识和能力,一些安全隐患问题特别是“三违”问题屡查屡犯等。分级评估分为65分以下。

第七条 特殊情况下的安全风险分级

1)上年度发生较大以上或发生2起一般生产安全责任事故的或造成重大社会影响事故的,评定为D级;

2)列为省级以上挂牌督办整改的重大隐患且未在规定期限内完成整改的,评定为D级;

3)涉及“两重点一重大”的装置、设施,其自动控制系统未正常使用的,应在评估分值对应的风险类别基础上至少提高1个等级评定;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体并构成二级以上重大危险源,且未配备独立安全仪表系统(SIS)的,评定为D级。

第三章  组织与分级程序

第八条 市安全监管局指导全市危险化学品企业安全风险分级工作,负责制、修订《周口市危险化学品企业安全风险分级监督管理办法》和《危险化学品企业安全风险分级评估表》(见附件1-1)。

第九条 市安全监管局对各县(市、区)安全监管局安全风险分级评定情况进行抽查复核,对评定情况进行统计,每年发布一次全市安全风险分级公告,按照本办法对本辖区内企业开展监督检查。

第十条 各县(市、区)安全监管局负责监督指导本地区企业安全风险分级工作,负责企业的安全风险分级,按照本办法对本辖区内企业开展监督检查。

第十一条 企业按照《危险化学品企业安全风险分级评估表》自行开展风险分级评估,并书面向县级安全监管局报告自评内容与结果。

第十二条 县(市、区)安全监管局组织有关单位或专家,根据企业上报自评内容与结果,在30个工作日内依照本办法完成复核工作,并评定其风险等级,如与企业自评结果不符时,应及时与企业进行沟通,确定风险等级后应应及时向企业反馈评定结果。

第十三条 各县(市、区)安全监管局应于次年115日前向市安全监管局上报上年度本辖区内企业的安全风险分级评定结果(见附件1-2)。2018年企业风险评估应于6月底前完成。

第十四条 市安全监管局对各地分级结果进行统计分析,并于次年1月底前向社会公告全市危险化学品企业安全风险分级情况,遇特殊情况适时发布公告。

第十五条 新建、改建、扩建的企业,应当自其安全设施竣工验收后3个月内,纳入风险分级监督管理范畴。

第十六条 已纳入安全风险风险分级监督管理的企业有下列情形之一的,退出分级监督管理。

1)依法被吊销工商营业执照或者被注销登记的;

2)依法被宣告破产或者被撤销、解散的;

3)依法被通告注销相关安全许可证的;

4)依法被责令关闭或者予以取缔的;

5)停止生产经营活动,并按规定对生产装置、存储设施采取安全措施,不再存有危险物品的。

第四章  分级动态管理

第十七条 市安全监管局将根据国家、省安全监管总体情况和需要,适时修订本办法。县安全监管局每年按照本办法对相应定级企业实施一次分级复核,复核结果报告市安全监管局(见附件1-2)。

第十八条 对企业安全风险分级复核时,一年内未发生安全生产责任事故或者未受到安全生产行政处罚,并有下列情况之一的,可对其安全风险等级予以降低,但不得叠加降低:

1)安全生产标准化一级达标的,评定为A级;

2)所有装置定期开展危险与可操作性分析,形成分析报告并消除相应安全隐患的,可降低1个等级。

第十九条 存在下列情况之一的,对其安全风险等级应至少提高1个等级:

1)当年发生人员死亡生产安全责任事故的;

2)一年内由于隐患整改不合格,受到2次以上安全生产行政处罚的;

3)被纳入安全生产“黑名单”管理的。

第二十条 企业的生产工艺、安全生产条件及安全管理水平等发生变化时,应在3个月内,主动向县(市、区)安全监管局提出申请,重新进行安全风险分级评定。

第五章  监督管理

第二十一条 市、县两级安全监管部门应当根据安全风险分级评定结果,对企业实施有针对性的、差异化的安全监管。重点加强CD级企业的安全监管,可通过日常检查、重点督查、安全许可等多种手段,推动高风险企业开展安全技术改造和工艺设备更新,淘汰安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备。

第二十二条 市、县两级安全监管部门应当根据企业安全风险分级情况以及季节特性、行业特点和重点工作情况,制定本级执法检查计划,并结合相关专项检查和随机抽查,按不同等级企业的监督检查频次,开展执法检查工作。鼓励安全监管部门通过政府采购第三方服务或聘请专家开展安全检查。检查频次一般不低于以下规定:

(一)县(市、区)安全监管局检查频次:

A级企业每年至少检查1次;B级企业每半年至少检查1次;C级企业每季至少检查1次;D级企业每月至少检查1次。

(二)市安全监管局检查频次:

1AB级企业每年至少进行1次随机抽查(生产企业全部检查,经营企业抽查10家);

2CD级企业每半年至少进行1次随机抽查(生产企业全部检查,经营企业抽查10家);

第二十三条 企业存在安全生产违法行为,应当给予行政处罚的,不得以提高安全风险评定等级代替行政处罚。

第六章    

第二十四条 本办法由市安全监管局负责解释。

第二十五条 本办法所称以上的均含本数,以下的均不含本数;本办法所称的安全风险等级降低是指由D级向A级降低(即安全风险等级由高降低),提高是指由A级向D级升高(即安全风险等级由低升高)。

第二十六条 本办法自发布之日起试行。

附件:1-1.周口市危险化学品企业安全风险分级评估表

      1-2.危险化学品企业安全风险分级评定(复核)统计

报表


附件1-1

 

周口市危险化学品企业安全风险分级评估表

 

组织评估单位(盖章):                                   评估时间:          

企业名称


注册地址


法定代表人


联系电话


传真号码


安全主要负责人


联系电话


电子信箱


企业类型


职工人数


上年度销售额


危险化学品生产、经营、使用和储存能力(本栏如不够,可另附页)

品种

年生产能力/

经营销售总量/使用总量

最大储存能力

品种

年生产能力/

经营销售总量/使用总量

最大储存能力



















危险化学品企业安全评估标准

序号

安全评估项目

评估分值

评分标准

自评内容

得分

1、企业固有危险程度  30%

1.1

危险物质数量

5


1.1.1

是否构成重大危险源

5

构成一级重大危险源,扣5分。

重大危险源管理符合《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,对重大危险源的生产、储存装置开展了安全评估(或安全评价),其结论为符合安全要求的,扣分值相应降低50%。其中,涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源的扣分不得降低。



构成二级重大危险源,扣4分。



构成三级重大危险源,扣3分。



构成四级重大危险源,扣2分。



1.2

物质危险特性

15


1.2.1

重点监管危险化学品

5

生产、储存装置涉及《重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品,每涉及一项扣1分,直至扣完此项分值。同一生产单元最多扣3分。



1.2.2

火灾、爆炸危险性

5

生产、储存装置涉及不属于《重点监管的危险化学品名录》中的危险化学品,但在温度20℃和标准大气压101.3kPa条件下属于以下类别的危险化学品:

1)易燃气体类别1(爆炸下限≤13%或爆炸极限范围≥12%的气体);

2)易燃液体类别1(闭杯闪点<23℃并初沸点≤35℃的液体);

3)自燃液体类别1(与空气接触不到5分钟便燃烧的液体);

4)自燃固体类别1(与空气接触不到5分钟便燃烧的固体);

5)遇水放出易燃气体的物质类别1(在环境温度下与水剧烈反应所产生的气体通常显示自燃的倾向,或释放易燃气体的速度等于或大于每公斤物质在任何1分钟内释放10升的任何物质或混合物)。

每涉及一项扣1分,直至扣完此项分值。同一生产单元最多扣3分。



1.2.3

毒害性

5

涉及剧毒化学品,扣5分,涉及易制爆危险化学品,扣5分。



1.3

工艺危险性

10


1.3.1

危险装置

7

涉及易燃易爆气体罐区、易燃易爆液体罐区、液化气体罐区、压力超过10MPa装置、温度超过300℃装置,每涉及一项扣1分,直至扣完此项分值。同一生产单元最多扣4分。

危险化学品生产、储存装置经定量风险分析,个人风险等值线满足可容许风险标准、社会风险曲线落在可接受区的,扣分值相应降低50%



1.3.2

危险工艺

3

  涉及硝化、氯化、氟化、磺化、加氢、重氮化、过氧化、聚合、裂解、新型煤化工、电石生产、偶氮化等18种危险工艺,每涉及一项扣1分,直至扣完此项分值。



2、整体布局及设备设施条件30%

2.1

安全距离符合性

7

安全距离不符合相关标准规定的,扣7分。



2.2

建筑物条件

8


2.2.1

建筑物消防验收情况

4

未通过消防验收扣4分。



2.2.2

厂房、作业场所符合性

4

    厂房、作业场所、道路等不符合有关规定的,每处不符合扣1分,直至扣完此项分值。



2.3

设备、设施条件

15


2.3.1

设备完好率

5

低于规定值扣5分,发现特种设备及需法定检测检验的设施未检测或不合格的,扣5分。



2.3.2

安全设施的充分性

5

安全设施配置不符合规定的,每处扣1分,直至扣完此项分值。



2.3.3

安全设施的完好性

5

安全设施损坏每处扣1分,直至扣完此项分值。



3、企业安全管理水平40%(当企业为一级/二级/三级标准化达标企业时,以下每条对应按实扣分*0.7/0.8/0.9计)

3.1

安全管理体系

15


3.1.1

安全生产责任制

3

未明确相关岗位责任或未签订安全生产责任书的,每发现一处扣1分。



3.1.2

安全管理机构和专职安全管理人员

3

未按规定设立安全管理机构或专职安全管理人员,扣3分,专职安全管理人员不足,每缺1人扣1分。



3.1.3

安全管理制度

3

每缺1项扣1分,直至扣完此项分值。不完善的酌情扣分。



3.1.4

安全操作规程

3

未制订安全操作规程,扣完此项分值。不完善的酌情扣分。



3.1.5

事故应急救援预案

3

未制订事故应急救援预案,扣完此项分值,不完善的酌情扣分。



3.2

安全管理制度执行情况

20


3.2.1

人员培训及持证上岗

5

    是否定期组织学习培训,主要负责人、安全管理人员、特种作业人员(危化从业人员等)持证上岗,并建立安全生产教育培训台帐。未建立安全生产教育培训台帐的,扣1分,每发现1人无证上岗扣1分,直至扣完此项分值。



3.2.2

安全检查及隐患排查

5

定期进行安全检查,对隐患及时落实整改措施,建立安全生产隐患排查治理台帐。安全评价提出的整改意见是否整改落实,并由评价机构确认。未建立安全生产隐患排查治理台帐的,扣1分,未定期进行安全检查的,扣1分,对检查发现的隐患不及时整改的,扣5分。未落实安全评价整改或未经确认均扣5分。



3.2.3

劳保用品

2

为职工发放劳保用品,定期进行体检,并建立安全卫生台帐。未按规定发放劳保用品的扣2分,对危险岗位人员未定期进行体检的扣1分。



3.2.4

安全投入

2

建立年度安全生产投入计划并符合安全生产要求。未建立年度安全投入计划的扣1分,安全投入不符合安全生产要求的扣2分。



3.2.5

安全生产责任保险

2

缴纳安全生产责任保险,,缴纳保险费的扣2分。



3.2.6

特种设备管理

2

应建立特种设备管理台帐。未建立管理台帐的扣2分。



3.2.7

现场管理

2

重大危险源安全标志设置,现场整洁,消防(安全)通道畅通,做到文明生产,清洁生产,每处不符合扣1分,直至扣完此项分值。



3.2.8

现场状况是否与安全评价报告内容相符

2

企业擅自改变现场状况造成与安全评价报告不相符的,扣完此项分值。



3.3

作业安全

5


3.3.1

危险作业管理

3

危险作业应实行审批制度,并落实相关安全措施。涉及危险作业,未实行审批制度的扣3分,未落实相关安全措施的扣2分。



3.3.2

劳保用品穿戴

2

作业人员应按要求佩戴劳动防护用品。未按规定佩戴相关劳保用品,每发现1人扣1分,直至扣完此项分值。



合计得分

备注:1、本表采用总分100分评分制。A级,总得分85分以上;B级,总得分75-84分;C级总得分65-74分;D级,总得分65分以下。

2、重大危险源根据国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218-2009)判定。

3、爆炸场所危险等级划分依据《爆炸危险场所安全规定》(劳部发〔199556号)附件2规定判别。

4、火灾危险性风险按照《建筑设计防火规范》(GB50016)规定判别。

5、剧毒化学品根据《危险化学品目录(2015版)》判别。

6、极度危害物质根据《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ230-2010)判别。


附件1-2

 

危险化学品企业安全风险分级评定(复核)统计报表

 

填报单位(盖章):

序号

企业名称

企业自评等级

县(市、区)安全监管局

企管级别

备注

自评得分

对应等级

复核确定风险等级

1

1公司

85

B

C

县直管企业



2公司

70

C


市直管企业






























填报人:                                 审核人:                                    


周口市烟花爆竹批发企业安全生产风险分级

监督管理办法(试行)

 

第一章    

第一条 为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔20163号),进一步规范烟花爆竹经营企业行为,提升安全监管效能,有效遏制各类生产安全事故,全面推行烟花爆竹企业安全生产风险分级监管,特制定《周口市烟花爆竹经营企业安全生产风险分级监督管理办法》(试行)。

第二条 通过推行烟花爆竹经营企业风险分级监管,以推进企业主体责任落实为工作落脚点,促进企业建立安全隐患自查自纠长效机制,有效遏制各类生产安全事故,促进烟花爆竹领域安全生产形势的长期持续稳定。

第三条 按照属地监管原则结合烟花爆竹经营的特点,对本辖区内的烟花爆竹批发企业安全生产状况开展安全风险风险评估,并划分ABCD四个级别的监管等级;按照“巩固A级、提高B级、重点整治C级、压缩淘汰D级”的原则,实行动态监管,定期进行评估,推动企业安全生产主体责任的落实。

第四条 烟花爆竹批发企业安全生产风险分级监督管理职责划分

(一)市安全监管局负责监督指导全市烟花爆竹批发企业安全风险分级工作。负责制订《烟花爆竹企业安全生产风险分级标准》,根据国家安全监管总局、省局的有关政策,适时修订《烟花爆竹企业安全生产风险分级标准》 指导烟花爆竹经营企业的日常监管。

(三)各县(市、区)安全监管局负责本辖区烟花爆竹经营企业日常监管和烟花爆竹零售点的规划、颁证工作。对经营企业开展日常监督检查,及时发现和纠正经营企业的违法违规行为,消除事故隐患。

第二章  分级标准

第五条 根据国家标准规范,结合安全生产标准化评级和企业安全管理水平,综合评估企业的安全风险因素,将企业按照风险程度由低到高划分为ABCD四个级别。

(一)A级等级企业

安全设施条件好,安全生产管理基础扎实。能结合本企业的实际,已建立完善的安全生产标准化管理体系,并在实际安全生产管理中切实运行,具备安全隐患自诊和及时治理的能力。

A级企业分级评估分为85分及以上,且取得二级以上安全生产标准化达标企业。

(二)B级等级企业

安全生产条件较好,有较好的安全生产管理基础。已建立完整的安全生产标准化管理体系,并能在实际安全生产管理中得到运行,具有安全隐患治理的意识和能力,安全隐患排查自诊的制度管理体系和执行能力有待进一步完善和提高。

B级企业分级评估分为75-84分,且取得三级安全标准化达标企业。

(三)C级等级企业

安全生产条件基本符合安全生产要求,有相应的安全生产管理基础。已建立或基本建有安全生产标准化管理体系,但标准化管理体系相关制度针对性不强或未有效运行和效果有限,安全隐患自查自纠能力较弱,需要通过外部安全监管力量检查督促才能发现安全隐患问题和进行落实整改。

C级企业分级评估分为65-74分。

(四)D级等级企业

安全生产条件基本符合安全许可的最低标准,或经整改后勉强符合相关标准规范要求。建有安全生产许可所必须的安全生产管理制度,但执行不到位,缺乏安全隐患排查治理的意识和能力,受到安监、公安、质监等行政处罚,列入黑名单的企业

D级企业分级评估分为65分以下。

第六条 特殊情况下安全风险分级

(一)上年度发生生产安全责任事故的评定为D级;

(二)列为省级以上挂牌整改单位未完成整改的,评定为D级;

(三)因重大违法违规行为,被税务、公安、安监、质监等部门列入失信名单的企业,评定为D级。

第三章  分级程序

第七条 烟花爆竹经营企业按照《烟花爆竹经营企业安全风险分级评估标准》,自行组织开展本企业安全风险分级评估,并向县(市、区)安全监管局书面报送自评报告。县(市、区)安全监管局在10个工作日内,对照分级标准对烟花爆竹企业进行评估打分,按评定分值将企业划分为ABCD四级,并报市安全监管局备案。

第八条 市安全监管局对各县(市、区)安全监管局评定的AB级烟花爆竹经营企业组织复核认定。对烟花爆竹企业分级结果进行公告。

第四章  监督管理

 市、县安全监管局将根据国家和省、市安全监管总体情况需要及特殊情况,适时对企业分级标准进行调整。

第十条 企业的安全生产条件及安全管理水平等发生重大变化时,应在三个月内,向县(市、区)安全监管局提出申请,重新进行安全风险分级。

第十 企业存在下列情况之一的,对其安全风险等级提高1个等级:

(一)当年发生人员死亡生产安全事故;

(二)一年内由于隐患整改不合格,受到2次以上安全生产行政处罚的。

第十 市、县两级安全监管部门应当根据安全风险分级评定结果,对辖区企业实施有针对性的、差异化的安全监管。可通过日常检查、重点督查、安全许可等手段,重点加强CD级企业的安全监管工作。

第十 市、县两级安全监管部门应当根据企业安全风险分级情况以及季节特性、行业特点和重点工作情况,制定本级执法检查计划,并结合相关专项检查和随机抽查,按不同等级企业的监督检查频次,开展执法检查工作。鼓励各级安全监管部门通过政府采购第三方服务或聘请专家开展安全检查。

第十 检查频次一般不低于以下规定

(一)县(市、区)安全监管局检查频次

A级企业每年至少检查1次;B级企业每半年至少检查1次;C级企业每季至少检查1次;D级企业每月至少检查1次。

(二)市安全监管局检查频次

1AB级企业每年进行1次检查;

2C级企业每半年至少检查1次;

3D级企业每季度至少检查1次。

第十 企业存在安全生产违法行为,应当给予行政处罚的,不得以提高安全风险评定等级代替行政处罚。

第五章  

附件2-1

 

烟花爆竹经营企业安全风险分级评估标准

 

序号

安全评估项目

评估分值

评分标准

自评得分

评估

得分

1、企业固有危险程度15%

1.1

危险物质储存数量

6

批发企业总储药量超过30吨的,扣2分;超过50吨的,扣4分;超过70吨的,扣6



1.2

仓库的危险等级及经营类别

9




1.2.1

1.3

2

1.3级,扣2分。



2、整体布局及安全设施条件35%

2.1

安全距离符合性

7

安全距离不符合相关标准规定的,扣7分。



2.2

建筑物条件

8




2.2.1

建筑物耐火等级

3

建筑物耐火等级不符合规定的,每处扣1分,扣完为止。



2.2.2

防护屏障

3

1.1级库房的防护屏障不符合要求的,每处扣1分,扣完为止。



2.3

安全设施条件

20




2.3.1

防雷防静电设施

完好性

4

防雷设施未定期检测或不合格的,扣2分;防静电设施未定期检测或

不合格的,扣2分。



2.3.2

消防设施完好性

5

配置不符合规定的,每处扣1分,直至扣完此项分值。



2.3.3

视频监控系统完好性

5

视频探头损坏每个扣1分,直至扣完此项分值。



2.3.4

流向信息系统使用

4

系统不完好,直接扣5分;未正常使用,每处扣1分,扣完为止。



2.3.5

运输车辆的符合性

2

运输车辆不符合要求的,扣2分。



3、企业安全管理水平50%

3.1

安全管理体系

20




3.1.1

安全生产责任制、安全管理制度、安全操作

规程

5

未明确相关岗位责任或未签订安全生产责任书的,发现一处扣1分。安全管理制度每缺1项扣1分,扣完为止。未制订安全操作规程,每缺1项扣1分,扣完为止。



3.1.2

安全管理机构和专职安全管理人员

3

未按规定设立安全管理机构或专职安全管理人员,扣3分,专职安全管理人员不足,每缺1人扣1分。



3.1.3

档案建设

3

在经营各环节建立安全管理档案,缺一项扣1分,未建立扣3分。



3.1.4

产品流向信息管理

5

未采用产品流向信息管理的扣5分,不完善的3分。



3.1.5

事故应急救援预案

4

未制订事故应急救援预案,扣完此项分值,不完善的酌情扣分。



3.2

安全管理制度

执行情况

15




3.2.1

人员培训及持证上岗

3

未建立安全生产教育培训台帐的,扣1分,每发现1人无证上岗扣2分,直至扣完此项分值。



3.2.2

安全检查及隐患排查

2

未建立安全生产隐患排查治理台帐的,扣1分,未定期进行安全检查的,扣1分,对检查发现的隐患不及时整改的,扣2分。



3.2.3

劳动保护

2

未按规定发放劳保用品的扣2分。未按规定佩戴相关劳保用品,每发现1人扣1分,扣完为止。



3.2.4

安全投入

2

未建立年度安全投入计划的扣1分,安全投入不符合安全生产要求的扣2分。



3.2.5

安全生产责任保险

2

缴纳安全生产责任保险,,缴纳保险费的扣2分。



3.2.6

产品质量管理

4

销售产品应符合国家安全质量标准,销售不合格产品的,每发现一个类别扣1分,直至扣完为止。



3.3

作业安全

15




3.3.1

施工作业管理

3

涉及施工作业,边施工边经营的扣3分。



3.3.2

产品堆码

3

产品堆码不符合要求的,每处扣1分,扣完为止。



3.3.3

工用具使用

3

工用具使用不符合要求的,扣2分。



4、直接判定条件(以下判定不一致的,以高等级为准)

4.1

安全标准化


安全标准化达到国家级、省级的,可按评估结果上浮一个等级。未开展安全标准化工作的,评定风险等级在CD级。



4.2

挂牌单位


列为省级以上挂牌整改单位的,评定为D级。被税务、公安、安监、质监等部门列入失信名单的企业,评定为D级。



4.3

安全距离


安全距离不符合规范要求的,评定为D级。



4.4

安全生产事故情况


上年度发生生产安全责任事故的,评定为D



4.5

现场安全隐患


现场存在明显安全隐患的,评定在CD级。



4.6

行政处罚情况


一年内经过2次以上行政处罚的,评定为C级,其中有一次是超许可范围储存或经营的,评定为D级。



4.7

周边环境安全


库区周边环境不符合城镇建设规划的,评定为D级。



备注:1、本表采用总分100分评分制。A级,总得分85分以上;B级,总得分85分以下,75分以上;C级总得分75分以下,65分以上;D级,总得分65分以下。本规定的“以上”包含本数,“以下”不包含本数。

2、烟花爆竹产品分级根据《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2013)判别。

3、建筑等级依据《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50612009)判别。

4、定员定量根据《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB16522012)判别。